Школа для мигранта

Елена Сомова родилась и выросла на Украине. Там же вышла замуж, родила двоих детей – сына Сашу и дочку Зою.

К несчастью, личная жизнь Елены сложилась не очень удачно. Год от года отношения с мужем все больше усложнялись. Думали, что появление второго ребенка снимет напряжение, сблизит их. Но получилось все с точностью до наоборот. И сразу же после появления младшенькой Зои на свет супруг ушел из семьи.

После развода проблемы посыпались на Елену как из рога изобилия: увольнение с работы, безденежье. Случались дни, когда детей даже нечем было кормить. В трудную минуту помогала и поддерживала мама Валентина Тимофеевна. Но на мизерную пенсию бабушки и редкие подработки мамы нельзя было жить, можно было только выживать.

Однако, вскоре ситуация кардинально поменялась. Ветер перемен подул из Санкт-Петербурга. Бабушкина дальняя родственница завещала ей однокомнатную квартиру в Северной столице. Валентина Тимофеевна, недолго думая, собрала вещи и переехала в Россию. А полгода спустя за ней следом в Петербург прибыла дочка и внуки.

Первым делом, решили уладить все бумажные формальности. Планировали зарегистрироваться в бабушкиной квартире в Калининском районе. Но в квартире оказалось слишком мало места для четверых человек. Пришлось обращаться за помощью к «добрым людям». И таковые нашлись: студенческая подруга Елены, проживающая в Красном селе, согласилась дать семье «формальный кров». А по факту, Сомовы продолжали жить с бабушкой в другом районе.

Елена довольно быстро нашла себе в городе работу. Сашу отправила учиться в ближайшую к их дому школу, а Зою – в детский сад. Наконец-то жизнь стала налаживаться.

И вот, в конце учебного года Елену вызывает директор школы. Мать недоумевает: сын учится в математическом классе на одни пятерки, спортсмен, занимается в нескольких кружках… В чем причина? Пришлось отпрашиваться на работе и идти на прием.

Оказалось, дело вовсе не в ребенке. Почти.

Директор начала издалека. Завела разговор про то, какой Саша замечательный мальчик, какой он старательный. Расспросила про семью, про его прежнее место учебы…

А в конце разговора в очень мягкой, тактичной форме поинтересовалась:

- Вы ведь приезжие? И зарегистрированы ведь в другом районе?

Елена утвердительно кивнула в ответ.

- Вы извините, но в таком случае ваш сын не сможет продолжить обучение в нашей школе. Но закончить год мы ему дадим, - добавила руководитель учреждения, видя нескрываемое изумление на лице матери.

Расстроенная Елена вернулась в офис и поделилась этой новостью с коллегой, которая и посоветовала написать Уполномоченному по правам ребенка:

«Мы уже живем, работаем, учимся здесь два года, - рассказывает Елена. - И наши разрешения на временное проживание действительны еще до 2013. А значит, школе не нужно беспокоиться, что на следующий год нам регистрацию не продлят. Так зачем тогда нас выгонять? У меня и дочь ходит в садик в этом районе. Возить каждый детей из Калининского в Красное село я просто физически не смогу…».

Светлана Агапитова обратилась в районный отдел образования с просьбой пояснить, правомерны ли требования директора школы.

Исполняющий обязанности начальника РОНО поясняет, что руководство школы обязано предупредить, что «по окончании срока действия регистрации, для продолжения обучения, необходимо будет получить направление в администрации».

Однако, «отказ директора школы в продолжении обучения является превышением полномочий». Ребенок, хоть и является гражданином другой страны, но проживает в городе на законных основаниях, а значит, школа не имеет права настаивать на его переводе в другое учреждение.

При этом, проживание семьи не по месту регистрации само по себе уже является нарушением миграционного режима. В связи с этим, «руководитель образовательного учреждения обязана проинформировать УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области» об этом прецеденте.

Информация: 25 марта 2011 года были внесены изменения в распоряжение Комитета по образованию №37-р от 02 февраля 2005 года «Об утверждении порядка приема детей в государственные учреждения Санкт-Петербурга».

Теперь ребенок, не являющийся гражданином РФ, принимается в образовательное учреждение только по направлению администрации района, на территории которого находится учреждение.

Для этого родитель (законный представитель) ребенка должен подать заявление, к которому прилагаются:

-копии заграничного паспорта (или другого документа, удостоверяющего личность, признаваемых в РФ);

- копии документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) ребенка в РФ.

Для приема ребенка в 1 класс образовательного учреждения родитель (законный представитель) подает в учреждение заявление, к которому прилагаются следующие документы:

- копия свидетельства о рождении или заграничного паспорта ребенка;

- медицинская карта;

- направление администрации, если ребенок не является гражданином РФ;

- копии документов, подтверждающих законность пребывания ребенка в РФ.

После получения разрешения в администрации района, руководство школы может отказать гражданам в приеме их детей в образовательное учреждение:

- по причине отсутствия вакантных мест;

- при наличии медицинских противопоказаний.

В этом случае РОНО предоставляет родителям (законным представителям) информацию о наличии свободных мест в других образовательных учреждениях на территории.

Светлана Агапитова: «Согласно новым правилам, для обучения в школе ребенок-мигрант обязан иметь легальный статус. Эти изменения, по сути, призваны упорядочить пребывание иностранных граждан в России.

Но если у родителей возникли пусть даже временные сложности с оформлением документов, они будут вынуждены скрывать своих детей. И тогда будет нарушено право ребенка на образование. Так что этот вопрос мы будем обсуждать и дальше с УФМС и Комитетом по образованию.

Что касается Елены, ее семья находится в городе на законных основаниях, а значит, проблем с образовательными учреждениями быть не должно».