Как запятая «съела» диетическое питание

В юридическом языке не только каждое слово, но и любой знак препинания обладает могущественной силой, способной кардинально поменять смысл написанного. Поэтому иногда трудности правописания в официальном документе может обернуться для кого-то большими неприятностями. Достаточно вспомнить известную фразу «Казнить нельзя помиловать».

Витя* страдает серьезным заболеванием - сахарным диабетом. Этот недуг не мешает мальчику ходить в школу, правда, накладывает на него особую ответственность. Вите положена строгая диета, поэтому он всегда отказывается от сладких угощений и никогда не ходит на обед в школьную столовую.

Ученикам с хроническими заболеваниями*** положено школьное питание с компенсацией 70% его стоимости. При этом, в большинстве случаев такие ребята нуждаются в особой диете. Пища, которую готовят в школьных столовых, им не подходит. Для некоторых из них даже ложка «неправильной» еды может обернуться серьезными последствиями для здоровья.

Раньше родители школьников с особыми потребностями, могли заменить положенное им льготное питание денежной компенсацией. И Витина мама тоже пользовалась этим правом. Но в начале текущего учебного года в этой льготе ей отказали. Как объяснили женщине в администрации района, по новому закону*** денежная компенсация Вите не положена, так как он не находится на домашнем обучении.

Дело в том, что до недавнего времени предоставление на льготной основе питания в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга регулировалось отдельным законом**. Когда эта мера соцподдержки «переносилась» в «Социальный Кодекс»***, её формулировка несколько изменилась. В изначальном варианте было указано, что компенсационная выплата положена детям, страдающим хроническими заболеваниями, или обучающимся на дому. В новой версии закона союз «или» заменился на «и», запятая пропала, а длинный причастный оборот сократился до короткого определения «указанным в пункте 2».

Никто из городских чиновников на лингвистические изыски внимания не обратил. Компенсации болеющим школьникам, как и раньше, назначали по «старым» правилам: и тем, кто имеет заболевания, и тем, кто учится дома.

Но специалистов одного из районов смутил союз «и» при отсутствии запятой. Прочитав новый закон, они сделали вывод, что на получение денежной компенсации могут претендовать лишь те дети, которые имеют определенные хронические заболевания и при этом проходят обучение на дому. Поэтому в районе перестали выдавать денежные компенсации школьникам, которые не относятся сразу к обеим категориям. Поскольку Витя имел хроническое заболевание, но не находился на надомном обучении, в начислении компенсации ему отказали.

Мама Вити обратилась к Уполномоченному по правам ребенка: «Мне кажется, что отказ в предоставлении компенсации нарушает права моего ребенка, - считает она. - Прошу разъяснить мне сложившуюся ситуацию в отношении нарушений законодательства».

Специалисты аппарата Уполномоченного, проанализировав практику применения этой льготы, пришли к мнению, что решение администрации противоречит интересам ребенка. Уполномоченный обратилась к Главе районной администрации с просьбой пересмотреть свое решение. Тем более, что по действующему законодательству, в образовательных учреждениях должно быть предусмотрено специальное меню для детей, имеющих особые потребности. А его в школах нет.

Просьба Уполномоченного была услышана: денежные средства, недополученные семьей Вити с начала учебного года, будут начислены в феврале 2015 года.

Светлана Агапитова: «Мы готовим запрос в Юридический Комитет с просьбой разъяснить порядок правоприменения этой статьи. Наверное, всё же потребуется внести изменение в «Социальный Кодекс Санкт-Петербурга», чтобы исключить возможность разных трактовок закона. Тогда сложностей у детей, имеющих право на денежную компенсацию питания, не будет».

_ _ _ _ _ _ _ _ _

*Имя изменено.

**См. Закон Санкт-Петербурга от 24.02.2009 N 32-13 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в части предоставления на льготной основе питания в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга»:

"По заявлениям родителей (законных представителей) школьников и учащихся профессиональных училищ, имеющих право на льготное питание в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга, страдающих заболеваниями, входящими в Перечень хронических заболеваний, или обучающихся на дому на основании медицинских показаний, предоставление льготного питания может быть заменено денежной компенсацией за льготное питание (далее - денежная компенсация)".

***См. ст. 82 п.6 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»:

"Компенсационная выплата на питание в размере 70 процентов стоимости питания в государственных образовательных учреждениях, включающее завтрак и обед для обучающихся 1-4 классов, завтрак и обед или комплексный обед для обучающихся 5-11 классов, предоставляется категориям граждан, указанным в пункте 2 настоящей статьи и обучающимся на дому в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26 июня 2013 года N 461-83 "Об образовании в Санкт-Петербурге".

Эта история целиком

• 16.03.2015  Как запятая «съела» диетическое питание
• 02.12.2015  Если не кормят – обязаны компенсировать