Старая версия сайта Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге
Сестры Арина и Кристина с детства были очень близки, и практически всё делали вместе. Так складывалась жизнь, что многие события, которые случались с одной, потом происходили с другой – сестры даже замуж вышли и детей родили почти одновременно. Эти совпадения были популярной темой для семейных шуток, но, когда Арину «за компанию» с Кристиной сняли с жилищного учета, это стало совсем не смешно.
От родителей Арине с Кристиной досталась 60-метровая квартира, где сестры дружно прожили много лет. За это время обе успели выйти замуж и стать многодетными мамами. Но если для двоих места в их общей квартире было достаточно, то вдесятером стало очень тесно.
В 2014 году Арина и Кристина встали на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Их предупредили, что несмотря на «многодетный статус» ждать квартиру придется не один год, и предложили воспользоваться одной из жилищных программ. Кристина с мужем согласились на субсидию и в конце 2015 года купили небольшую квартиру в Ленобласти. В тот же период старшему сыну Арины установили инвалидность, и это печальное событие дало многодетной семье право на внеочередное получение квартиры. Однако, вместо того, чтобы помочь Арине, районная администрация сняла её с жилищного учета.
Специалисты объяснили многодетной маме, что пока они с Кристиной жили вместе, то имели право стоять «на очереди», так как на одного члена семьи было меньше учетной нормы.** Когда Кристина купила квартиру, то метраж двух квартир сложили и поделили на всех - получилось около 10 метров на человека. По этой причине как Кристину, так и Арину сняли с жилищного учета «в связи с утратой оснований».
Не понимая такой логики, многодетная мама пошла к Уполномоченному по правам ребенка. «Как же так? – недоумевала Арина, -После покупки собственной квартиры сестра свою долю мне не подарила, моя семья по-прежнему имеет право только на 30 метров. Мы с сестрой вставали на учет как две разные семьи, когда нас объединили в одну? А теперь у нас даже шанса на квартиру нет? Помогите!»
Светлана Агапитова попросила Главу района объяснить, почему многодетную мать, воспитывающую ребенка-инвалида, сняли с учета. По мнению руководителя администрации, всё было сделано законно. Глава сослался на Жилищный кодекс, согласно которому супруг, дети, родители, и другие родственники, а в исключительных случаях даже посторонние граждане, могут быть признаны членами семьи собственника.
Уполномоченный, не удовлетворившись подобным ответом, попросила Вице-губернатора, курирующего жилищную сферу, оценить законность снятия с учета многодетной семьи. Не получив в Смольном ожидаемой поддержки, Светлана Агапитова обратилась в городскую прокуратуру за содействием в восстановлении прав многодетной семьи. «Так как правовых оснований для проживания и пользования жилым помещением сестры Арина не имеет, при определении уровня её жилищной обеспеченности учитывать жилое помещение родственников неправомерно», - настаивала Уполномоченный.
В надзорном ведомстве проанализировали ситуацию и поддержали позицию Уполномоченного. Прокуратурой было направлено исковое заявление в суд о признании незаконным распоряжения Администрации района о снятии с учета семьи Арины.
Светлана Агапитова: «Досадно, что для защиты прав многодетной семьи пришлось пройти столь длинный и долгий путь по «бюрократической лестнице». Хочется, чтобы специалисты «на местах» сразу признавали свои свою неправоту, а не вынуждали обращаться в прокуратуру.
Надеюсь, суд поддержит Арину, и её семья получит возможность жить в хороших условиях».
*Имя изменено.
** В соответствии с Законом Санкт-Петербурга №407-65, учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека составляет 9,00 квадратных метров.